Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала инициативу Минфина о значительном увеличении государственных пошлин для мигрантов в России. Предполагается, что в отдельных случаях пошлины вырастут почти в 12 раз. Об этом сообщают источники, близкие к комиссии, и собеседники, знакомые с ходом рассмотрения документа.
Законопроект предусматривает внесение изменений во вторую часть Налогового кодекса. Согласно предлагаемым поправкам, стоимость оформления российского гражданства и выхода из него увеличится с 4200 до 50000 рублей. Пошлина за приглашение на въезд в страну возрастет с 960 до 8000 рублей за каждого приглашенного. Визы для въезда и выезда подорожают с 1200 до 2000 рублей, а многократные визы — с 1920 до 6000 рублей. Разрешение на временное проживание будет стоить 15000 рублей вместо 1920, а вид на жительство — 30000 рублей вместо 6000. Для иностранных студентов стоимость разрешения составит 8000 рублей вместо 1920. Разрешения на привлечение и использование иностранных работников подорожают с 12000 до 15000 рублей. Кроме того, вводится штраф в размере 5000 рублей за утерю или порчу документа о временном проживании.
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что появятся и новые виды пошлин: за замену вида на жительство (6000 рублей) и за выдачу дубликата разрешения на временное проживание, в том числе для образовательных целей (5000 рублей).
Согласно финансово-экономическому обоснованию, ожидается, что с 1 июля 2026 года дополнительные доходы федерального бюджета от повышения и введения новых пошлин в сфере миграции составят около 7,9 млрд рублей, а с 1 января 2027 года — около 15,8 млрд рублей в год.
Исключения и освобождения
Законопроект предусматривает освобождение от уплаты пошлин для лиц без гражданства (бывших граждан СССР), участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей. Также от уплаты пошлин освобождаются иностранцы, заключившие контракт о службе в Вооруженных силах России в период СВО (сроком на год) и члены их семей, в том числе в случае гибели военнослужащего.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что изменения связаны со значительными финансовыми затратами органов внутренних дел, в том числе на проведение проверок и создание базы данных учета иностранных граждан. Также отмечается, что за рубежом пошлины на въезд и пребывание иностранцев выше, чем в России (до €90).
Партнер Агентства трансформации и развития экономики Виктория Павлюшина считает, что повышение пошлин приведет не столько к сокращению въезда, сколько к перераспределению миграционного потока. Для низкоквалифицированных иностранных работников совокупные расходы на оформление документов приблизятся к месячному заработку в регионах с невысоким уровнем оплаты труда. В результате, по ее мнению, часть спроса на легальный статус переместится в неформальный сегмент, что создаст дополнительную нагрузку на правоприменительную систему. Для работодателей рост пошлин означает удорожание найма, которое будет либо закладываться в себестоимость, либо компенсироваться за счет снижения оплаты труда. Рост штрафа за утерю документов формирует риски дополнительных расходов для иностранцев, чьи документы хранятся у работодателя.
Первый зампредседателя думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин отметил, что важно понять, что произойдет с миграционным потоком в результате ужесточений. Он подчеркнул, что потребность в рабочих руках не исчезла, и призвал учитывать последствия принимаемых решений для рынка труда и отношений с другими странами.