Министр финансов Антон Силуанов заявил, что действующую для бюджета 2026 года цену отсечения нефти на уровне 59 долларов за баррель не следует корректировать. По его словам, текущий год бюджет «вполне может прожить» с этим уровнем отсечки. Это заявление министр сделал в интервью на полях Биржевого форума Московской биржи.
Текущая ситуация и прогнозы
Силуанов подчеркнул, что, несмотря на различные мнения, пока нет необходимости в изменении этого параметра. «У нас цена заложена 59 за баррель. Разные были точки зрения, но мне кажется, что пока нет необходимости корректировки этого параметра. И этот год мы вполне можем прожить при этом уровне отсечки», – сказал министр.
Однако Силуанов отметил, что в будущем базовая цена все же должна быть скорректирована в сторону снижения. «Мы видим, что базовая цена на перспективу должна быть скорректирована. И скорректирована, конечно, в более низкие плоскости», – заявил он. Министр объяснил необходимость таких изменений стремлением защитить бюджет от возможных колебаний цен на мировом рынке энергоресурсов. «Наша задача заключается в том, чтобы бюджетную политику составлять [исходя] из более низких, чем сегодня предусмотрено, базовых цен. Какая будет базовая цена? Мы рассмотрим в ходе бюджетного процесса на предстоящую трехлетку».
Ранее заместитель министра финансов Владимир Колычев также высказывался о предложении Минфина изменить цену отсечения в бюджетном правиле на 2027 год и последующие годы. Он объяснил это необходимостью сбалансировать бюджет по более низкой цене на нефть в среднесрочной перспективе. Колычев ожидает, что «равновесная цена в мире, наверное, среднедолгосрочно [будет] ниже, чем наши текущие параметры».
Бюджетное правило и его применение
В рамках бюджетного правила России на 2026 год цена отсечения установлена на уровне 59 долларов за баррель нефти марки Urals. Предполагается, что она будет ежегодно снижаться на 1 доллар в период до 2030 года. Эта базовая цена является основой для формирования бюджета. Доходы, превышающие эту «отсечку», направляются на покупку валюты и золота в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Если же доходы оказываются ниже базовой цены, Минфин продает валюту и золото из ФНБ.
В начале 2026 года на рынке энергоресурсов наблюдалась неблагоприятная ценовая конъюнктура. Если базовый прогноз Минэкономразвития предусматривал среднегодовую цену на нефть марки Urals на уровне 59 долларов за баррель, то фактическая средняя цена по итогам января составила 40 долларов за баррель, а по итогам февраля – 44,6 доллара за баррель. Это привело к значительному недополучению нефтегазовых доходов бюджетом. «Мы за два месяца чуть меньше 500 млрд руб. потратили из ФНБ», – отметил Силуанов, выступая на форуме.
В конце февраля министр сообщал, что правительство рассматривает вопрос ужесточения бюджетного правила в части снижения базовой цены нефти из-за недобора нефтегазовых поступлений. Ожидалось, что соответствующие решения будут приняты в течение «пары недель». Источник РБК тогда упоминал о возможном снижении цены отсечения до 50–55 долларов за баррель, но конкретная конструкция не была обнародована. В марте, на фоне иранского кризиса, стоимость Urals достигала 100 долларов. Средняя цена Urals в марте составила 77 долларов за баррель, согласно данным Минэкономразвития.
Вскоре после заявления Силуанова Минфин объявил о решении не проводить валютные операции на внутреннем рынке в марте в связи с планируемым изменением параметра базовой цены на нефть в бюджетном правиле. Позже стало известно, что эта пауза продлится до 1 июля, однако, как отметил Силуанов на форуме, она может завершиться и раньше.