Первый зампред Центрального банка Владимир Чистюхин заявил, что операции с криптовалютами в России будут проводиться исключительно в безналичной форме. Возможность обмена биткоина на наличные рубли внутри страны не рассматривается. Об этом Чистюхин рассказал в эфире Радио РБК.
Безналичный расчет и контроль
«Мы предполагаем, что реализация всех операций должна осуществляться безналичным путем. Но я имею в виду оплату фиатной валюты», — подчеркнул Владимир Чистюхин. Он добавил, что механизм вывода криптовалют в наличные деньги в России внедрять не планируется.
«У нас в России не получится. Мы все-таки хотим, чтобы здесь контрольный механизм действовал совершенно нормально», — ответил зампред ЦБ на вопрос о возможности «обналичивания» биткоина в российских криптообменниках после введения нового регулирования.
Законодательная база и сроки
Банк России совместно с Министерством финансов с осени прошлого года занимался разработкой законопроектов, направленных на регулирование крипторынка в стране. В марте пакет документов был внесен в Государственную Думу. Если эти законопроекты будут приняты, в России появится новая инфраструктура, включающая цифровые депозитарии для учета активов и операторов обмена цифровой валюты (криптообменников). Предполагаемая дата вступления закона в силу – 1 июля 2026 года.
Цели регулирования: обеление экономики и борьба с незаконными операциями
Инициатива по регулированию крипторынка разрабатывается в рамках курса на обеление экономики и усиление контроля за финансовыми потоками, отметил Чистюхин. Законопроект также направлен на снижение рисков использования криптовалют в противоправных целях.
«Это важный момент для того, чтобы из криптовалют не делать средства каких-то операций, связанных с нарушением законодательства, отмыванием денег и так далее», — пояснил он. Документ предусматривает введение лицензирования для участников рынка. При этом, по оценке представителя властей, требования к получению лицензии будут умеренными.
«С моей точки зрения, это очень несложная лицензия, и все участники, которые захотят получить эту лицензию, я думаю, они ее получат», — добавил Чистюхин.
Переходный период и санкции
Владимир Чистюхин признал, что работа в регулируемом поле влечет за собой дополнительные издержки по сравнению с неформальным сектором, и не все участники рынка могут быть готовы к таким условиям. ЦБ рассчитывает, что компании легализуют свою деятельность в течение переходного периода. «Те, кто не легализуется за переходный период, должны будут с этого рынка уйти», — заявил он.
За работу без лицензии или с нарушением установленных требований предусмотрены жесткие санкции. «Все компании, которые будут совершать сделки с нарушением или без лицензии, они будут жестким образом наказываться», — заключил Чистюхин.
Новые участники рынка и их функции
Согласно концепции законопроекта, сделки с цифровой валютой и цифровыми правами на организованных торгах смогут проводить только компании, имеющие лицензию биржи или торговой системы.
Учет прав клиентов на криптоактивы и криптовалюту будут вести цифровые депозитарии – специализированные организации, состоящие в реестре ЦБ. Статус цифрового депозитария сможет получить только российское юридическое лицо.
На рынке криптовалют также появятся брокеры и управляющие компании (УК). Брокеры будут выступать посредниками, позволяя клиентам совершать сделки напрямую на бирже, а УК будут управлять активами в интересах клиентов.
Новыми игроками станут организации по обмену цифровой валюты – криптообменники. Их функции смогут выполнять только организации, зарегистрированные в России и состоящие в специальном реестре ЦБ. Объем конверсионных операций для таких организаций должен быть выше 3,5 млн рублей в месяц. Банк России сможет устанавливать требования по размеру капитала и нормативам для криптообменников. Криптообменники смогут совмещать свою деятельность с другой, но правила совмещения также будут определяться Центральным банком.