Российские операторы связи, вероятно, скоро будут обязаны прекращать предоставление услуг по запросу Федеральной службы безопасности (ФСБ). Это следует из поправок, разработанных Минцифры и одобренных правительственной комиссией по законопроектной деятельности.

Детали законопроекта

Согласно проекту, операторы будут обязаны приостанавливать оказание услуг связи в случаях, определенных нормативными актами президента и правительства РФ. Эти случаи, как указано в документе, связаны с защитой граждан и государства от возникающих угроз безопасности. Операторы при этом не будут нести ответственность за неисполнение обязательств по договору, если это связано с требованиями спецслужб.

Проект прошел согласование с МВД России, ФСБ, Минэкономразвития и Роспотребнадзором, а также получил заключения Минюста и других ведомств.

Мнение экспертов

Заместитель председателя правления Ассоциации юристов России Игорь Черепанов подтвердил, что законопроект расширяет полномочия ФСБ в сфере регулирования услуг связи. По его словам, основания для запросов будут определяться нормативными актами президента РФ и правительства РФ. Черепанов также считает, что это предоставит ФСБ эффективный инструмент для оперативного реагирования на угрозы, распространяющиеся через каналы связи.

Адвокат Алексей Гавришев отмечает, что данная мера направлена на формализацию и оперативность. Сейчас операторы обязаны предоставлять государственным органам информацию об абонентах и содействовать в проведении оперативно-розыскных мероприятий, но нет прямого механизма быстрого отключения номеров. Аналитик акселератора Fintech Lab Сергей Вильянов указывает, что с весны 2025 года операторы столкнулись с ситуацией, когда команды о прекращении оказания услуг поступали от разных ведомств, что приводило к неразберихе. Новый законопроект призван унифицировать и ускорить эту процедуру.

Что это значит для абонентов?

Игорь Бедеров, директор департамента расследований T.Hunter, предполагает, что к «установленным случаям» могут относиться контртеррористические операции, предотвращение массовых беспорядков, обеспечение безопасности при чрезвычайных ситуациях и борьба с организованной преступностью. Гавришев подчеркивает, что это шаг к созданию единой оперативной системы реагирования, где блокировка происходит не по решению суда, а по внутреннему акту ведомства – как временная мера «в целях защиты».

«Большая четверка операторов» (МТС, «Билайн», «Мегафон» и T2) отказалась от комментариев по поводу нововведения. Генеральный директор Telecom Daily Денис Кусков считает, что это продолжение мер, принятых для обеспечения безопасности. С юридической точки зрения, нововведение усиливает оперативные полномочия спецслужб, заключает Гавришев.