В Совете Федерации предложили ввести полный запрет на размещение дарксторов в многоквартирных жилых домах. Данная инициатива содержится в законопроекте, разработанном сенатором Олегом Головым. Он уже направил соответствующие письма министру юстиции РФ Константину Чуйченко и главе Минпромторга Антону Алиханову для получения их оценки предлагаемых изменений.

Что такое даркстор и почему его хотят запретить?

Даркстор представляет собой закрытый для покупателей склад, где формируются онлайн-заказы для последующей доставки. Важно отметить, что эта инициатива не затрагивает пункты выдачи заказов.

Сенатор Олег Голов предлагает ввести в законодательство четкое определение даркстора. Согласно его предложению, даркстор характеризуется следующими признаками:

• Многократные поставки товаров в течение суток (более двух раз в день).
• Расширенный ассортимент товаров, фактически превращающий помещение в склад.
• Ежедневная комплектация сотен заказов.
• Осуществление логистических операций, в том числе погрузки и разгрузки, в ночное время.
• Отсутствие непосредственного обслуживания покупателей.

Причины для запрета и цели законопроекта

Основная причина предлагаемого запрета заключается в том, что функционирование дарксторов в жилых домах создает существенные неудобства для жителей. Среди них:

• Ночной шум от погрузочно-разгрузочных работ.
• Повышенная пожарная нагрузка.
• Интенсивный транспортный поток, который может блокировать придомовую территорию и затруднять проезд спецтранспорта.
• Нарушение санитарно-эпидемиологических норм.
• Психологический дискомфорт, связанный с превращением жилого дома в логистический узел.

Цели законопроекта, по словам Олега Голова, следующие:

• Защита прав жителей многоквартирных домов на комфортное и безопасное проживание.
• Устранение правовой неопределенности в квалификации складских объектов дистанционной торговли.
• Ликвидация недобросовестной конкуренции, возникающей из-за использования жилого фонда под складскую деятельность, что создает необоснованные ценовые преимущества.
• Создание прозрачных и равных условий для всех участников рынка электронной торговли.
• Формирование предсказуемой регуляторной среды для развития логистической инфраструктуры электронной коммерции.

Куда должны переместиться дарксторы?

Сенатор подчеркнул, что законопроект не направлен на ограничение развития электронной торговли. Его цель – перемещение складской инфраструктуры из жилых домов в соответствующие категории недвижимости. Это могут быть отдельно стоящие нежилые здания, а также логистические или торгово-офисные зоны, где подобная деятельность не будет конфликтовать с правами граждан на благоприятную жилую среду.

Олег Голов просит министерства прояснить их позицию относительно соответствия предлагаемых норм действующему законодательству РФ, включая Жилищный кодекс РФ и законодательство о торговой деятельности. Также он интересуется целесообразностью введения в законы понятия "даркстор" и предлагаемых критериев его разграничения с пунктами выдачи заказов. Кроме того, парламентарий ожидает предложений по совершенствованию механизма административной ответственности за нарушение требований к размещению объектов дистанционной торговли в жилых домах.