Экономист и исполнительный директор Института экономики роста им. П. А. Столыпина Антон Свириденко прокомментировал отчет Счетной палаты, согласно которому дефицит бюджетов регионов по итогам прошлого года достиг 1,5 трлн рублей. По словам Свириденко, эта цифра, известная еще в январе, не является признаком обеднения регионов.
Причины роста дефицита
Дефицит бюджета представляет собой разницу между доходной и расходной частями, при этом в доходы уже включены трансферты из федерального бюджета. Ранее дефицит региональных бюджетов традиционно составлял 300-400 миллиардов рублей и покрывался различными способами, включая остатки средств, коммерческие, казначейские и бюджетные кредиты.
В прошлом году ситуация изменилась: расходная часть выросла вдвое быстрее доходной. Это указывает на то, что существующие налоговые доходы регионов не позволяют наращивать налоговую базу для покрытия социальных и прочих обязательств. Эти обязательства возникают в рамках государственной политики и национальных проектов.
Прогнозы и региональные особенности
На текущий год прогнозируется дальнейшее увеличение дефицита до 1,9 трлн рублей. Важно отметить, что рост дефицита наблюдается не в малых регионах, а в крупных субъектах, таких как Москва и другие регионы-доноры. В этих регионах расходы значительно растут, тогда как доходы увеличиваются не так активно.
Причины такой динамики многообразны. Среди них: сокращение прибыли предприятий, что приводит к уменьшению поступлений налога на прибыль в региональные бюджеты. Также влияние оказывают налог на имущество и транспортный налог. Что касается НДФЛ, здесь не ожидается значительного провала, поскольку реальные доходы граждан, несмотря ни на что, продолжают расти. Однако в целом, по словам Свириденко, происходит охлаждение экономики, и генерировать необходимые налоговые доходы для выполнения всех поставленных задач не удается.
Не критично, но требует решений
Антон Свириденко подчеркнул, что текущий дефицит пока не является критичным по отношению к ВВП, составляя лишь небольшой процент. Поэтому, по его мнению, бить тревогу не стоит.
Однако ситуация требует внимательного подхода. Использование коммерческих кредитов для покрытия дефицита сейчас нецелесообразно из-за высоких процентных ставок, что приведет к росту расходов на обслуживание долга. Быстрое решение этой задачи, кроме значительного сокращения расходной части, пока не просматривается. Государство пока не готово идти на такие сокращения. Хотя были планы по федеральному бюджету, связанные с предполагаемым увеличением нефтегазовых доходов, эти планы находятся в неопределенном состоянии. В итоге, бюджетной системе предстоит найти пути выхода из сложившейся ситуации.