Конституционный суд (КС) принял важное постановление, касающееся уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) при продаже жилья, ранее изъятого у собственника для государственных или муниципальных нужд. Решение было принято в связи с жалобой Александры Догарь, столкнувшейся с налоговыми претензиями после продажи квартиры, полученной взамен изъятой.
Суть дела
Александра Догарь владела квартирой в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) с 2012 года. В 2017 году местные власти изъяли участок с ее многоквартирным домом для муниципальных нужд, предоставив ей равноценное жилье в том же населенном пункте. В 2021 году Догарь продала новую квартиру, и Федеральная налоговая служба (ФНС) потребовала уплатить НДФЛ с этой сделки, а также штрафы за несвоевременную подачу декларации и неуплату налога.
Догарь оспорила решение ФНС в Салехардском городском суде, ссылаясь на пункт 2 статьи 217 Налогового кодекса (НК), который освобождает от НДФЛ доход от продажи недвижимости, находившейся в собственности более пяти лет. Она утверждала, что срок владения нужно считать с 2012 года, учитывая период владения прежней квартирой, изъятой не по ее воле. В качестве аргумента она привела пример программы реновации в Москве, где при замене старой квартиры на новую срок владения не обнуляется.
Судебные тяжбы
Первая инстанция отклонила иск Догарь. Однако Суд Ямало-Ненецкого автономного округа отменил это решение, освободив её от налога и штрафа. Седьмой кассационный суд впоследствии отменил решение апелляции, посчитав, что она неверно истолковала норму. Верховный суд отказался рассматривать жалобу Догарь, после чего она обратилась в Конституционный суд.
Решение Конституционного суда
Конституционный суд признал абзац 2 пункта 2 статьи 217 НК не соответствующим Конституции. Суд указал на то, что ситуации, аналогичные по существу, не должны приводить к разным налоговым последствиям. Как и в случае реновации, собственник лишился прежнего жилья не по своей воле, следовательно, к нему должна применяться налоговая льгота.
КС предписал законодателю внести изменения в абзац 2 пункта 2 статьи 217 НК для устранения пробела. До этого момента суды должны рассматривать подобные споры, учитывая позицию КС, то есть применять тот же порядок, что и при реновации, если жилье было изъято не по воле собственника и не относится к аварийному фонду.
Судебные акты по делу Догарь подлежат пересмотру.