Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах». Этот документ создает правовую основу для легального обращения криптовалют в России. Это произошло 21 апреля 2026 года.
Законопроект признает цифровую валюту имуществом. Он устанавливает общие требования к ее обороту. Банк России получит полномочия по допуску, регулированию и надзору за организаторами обращения криптовалют. Это означает, что россияне смогут законно инвестировать в криптовалюту. Для этого нужно будет использовать лицензированные российские площадки. Также станут доступны услуги брокеров и управляющих компаний при работе с криптовалютой.
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков пояснил, что цель нового регулирования – создать комфортное правовое поле для добросовестных участников крипторынка. Законопроект призван защитить права инвесторов и одновременно препятствовать преступным операциям.
Механизмы торговли и инвестирования
Торговать криптовалютой можно будет только через лицензированных посредников. К ним относятся биржи, брокеры и доверительные управляющие. Учет прав на криптоактивы будут вести специализированные депозитарии. Также появятся легальные криптообменники.
Для неквалифицированных инвесторов предусмотрены особые условия. После прохождения тестирования они смогут покупать наиболее ликвидные цифровые валюты. Эти валюты будут включены в перечень Банка России. При этом будут действовать ограничения по сумме, установленные регулятором.
Квалифицированные инвесторы, также прошедшие тестирование, получат больше свободы. Они смогут приобретать и другие криптовалюты без ограничений по объему сделок.
Использование криптовалют внутри страны и за рубежом
Первый зампред Банка России Владимир Чистюхин отметил, что российские граждане смогут использовать криптовалюты во всех сделках, кроме платежей. Средством платежа в России остается только рубль. Криптовалюту можно будет покупать, использовать в сделках кредитов-займов и репо. То есть, разрешены любые виды инвестирования, которые доступны и сейчас.
Анатолий Аксаков подчеркнул, что бизнес сможет гибко использовать криптовалюту для внешнеторговых расчетов. Это включает использование некастодиальных кошельков. По его словам, это расширит экономическое сотрудничество и снизит санкционные риски. Чистюхин подтвердил, что криптовалюту можно будет использовать во внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности в качестве средства расчетов.
Ограничения и уведомления
Банкам будет запрещено переводить деньги на иностранные и неофициальные криптобиржи и криптообменники без участия российских лицензируемых посредников. Однако это не затронет законные международные сделки с цифровой валютой, например, продажу за рубеж. Также это не касается операций компаний, участвующих во внешнеэкономической деятельности. Такие сделки будут осуществляться в рамках действующего регулирования, как ранее сообщали в аппарате вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко.
Резиденты смогут покупать криптовалюты за рубежом, оплачивая их с иностранных счетов. Также будет разрешено переводить купленную через российских посредников цифровую валюту за границу. Об иностранных операциях резиденты будут обязаны уведомить ФНС.
Госдума также приняла в первом чтении сопутствующий законопроект, который вносит изменения в действующее законодательство.