Сенаторы предложили ужесточить наказание для владельцев, выбрасывающих своих питомцев, увеличив штрафы в десять раз. Соответствующий законопроект, вносящий поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), направлен на рассмотрение в правительство.
Для физических лиц штраф за выброшенное животное может достигать 30 тысяч рублей. Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 100 тысяч рублей, а юридические лица – до 300 тысяч рублей. В настоящее время, согласно действующему законодательству, при отказе от животного владелец обязан передать его новому хозяину или в специализированный приют.
Проблема финансирования приютов и негуманные методы
В пояснительной записке к законопроекту, с которой ознакомились «Известия», подчеркивается, что закон «Об ответственном обращении с животными» требует от владельцев надлежащего ухода за питомцами. Если же владелец не может или не хочет содержать животное, он должен найти ему нового хозяина или сдать в приют. Однако, как отмечается, эти требования часто игнорируются, и животные оказываются на улице.
Одной из проблем, усугубляющих ситуацию, является недостаточное финансирование приютов для животных в российских регионах. По данным открытых источников, содержание одной бездомной собаки в приюте может обходиться до 240 тысяч рублей в год. Это создает значительную нагрузку на региональные бюджеты, которые часто являются дефицитными.
Сенатор Айрат Гибатдинов, автор законопроекта, отмечает, что некоторые регионы уже принимают законы об усыплении бездомных животных, объясняя это отсутствием средств на содержание приютов. По его мнению, это негуманный подход. Он считает, что увеличение штрафов заставит граждан более ответственно относиться к своим питомцам.
Кроме того, Гибатдинов предложил внести изменения в Бюджетный кодекс, чтобы 100% от суммы штрафов за выброшенных животных поступали в региональные бюджеты. Это позволит регионам получить дополнительные средства для решения проблемы бездомных животных.
Эффективность предлагаемых мер
По данным первого зампреда главы комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимира Бурматова, ежегодно в России выбрасывается до 100 тысяч животных. Чаще всего это происходит в сентябре-октябре, когда люди избавляются от питомцев, взятых весной.
Зампред комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Олег Лебедев уверен, что ответственность за выброс животных необходимо усиливать. Однако он подчеркивает, что ключевым моментом для эффективности этой меры является введение обязательной, а не добровольной, регистрации домашних животных. Без этого установить владельца и привлечь его к ответственности крайне сложно.
Президент Русской гильдии кинологов Николай Захаров также подтверждает регулярность случаев выбрасывания питомцев. Он согласен, что размер штрафов важен, но еще важнее – механизм выявления нарушителей. Захаров отмечает, что, хотя во многих регионах уже есть идентификация питомцев, большинство россиян не чипируют своих животных. Породистые животные, как правило, имеют клеймо или чип, но их выбрасывают редко.
По мнению Захарова, эффективность только лишь повышения штрафов будет невысокой. Он считает, что важнее работать над формированием культуры обращения с животными через разъяснительную и воспитательную работу с населением.
Вице-президент Московского общества защиты животных Кирилл Горячев также поддерживает увеличение штрафов, подчеркивая, что наказание должно быть неотвратимым. Он согласен с тем, что без обязательной маркировки животных выявить и наказать нарушителей будет крайне сложно.