Идея приравнять материнство к полноценной трудовой деятельности в пенсионной системе может иметь неоднозначные последствия. По мнению доктора экономических наук Юрия Шедько из Финансового университета при правительстве РФ, такая мера может оказаться невыгодной для женщин с высокой официальной зарплатой.
В марте 2024 года в Госдуме было предложено приравнять материнство к профессиональной деятельности, включив период ухода за ребенком в трудовой стаж и систему пенсионных начислений. Стоит отметить, что действующее законодательство уже предусматривает включение периодов ухода за ребенком до полутора лет в страховой стаж с начислением пенсионных коэффициентов. Эта норма действует с 1 января 2026 года. За каждый год ухода за первым ребенком начисляется 1,8 коэффициента, за вторым — 3,6, за третьим, четвертым и последующими — 5,4.
Полноценное приравнивание материнства к работе, например, с начислением баллов исходя из средней зарплаты по стране, упирается в ограничения распределительной пенсионной системы. В периоды ухода за ребенком страховые взносы не поступают, а рост обязательств Социального фонда без увеличения доходов потребует значительных дотаций из федерального бюджета.
Для матерей с низкими доходами дополнительные баллы способны повысить шансы на получение страховой пенсии и увеличить ее размер. Однако, для женщин с высокой официальной зарплатой усредненное начисление баллов за годы ухода за ребенком может оказаться менее выгодным, чем продолжение трудовой деятельности.
По мнению эксперта, признание материнства социально значимым трудом без дополнительных финансовых механизмов останется в основном символическим шагом. Для реального эффекта потребуются либо прямые бюджетные трансферты в Социальный фонд за каждый год ухода за ребенком, либо инструменты, компенсирующие утраченный доход, например государственное софинансирование.
Среди ключевых рисков такой инициативы эксперт назвал рост нестраховых обязательств пенсионной системы, возможное увеличение дефицита бюджета и размывание самого принципа страхового стажа, при котором размер пенсии зависит от уплаченных взносов.
Дискриминация и рынок труда
Кроме того, могут возникнуть и правовые вопросы, связанные с равенством родителей. Сейчас правом на отпуск по уходу за ребенком может воспользоваться не только мать, но и отец, поэтому предоставление особых пенсионных условий только женщинам может вызвать споры с точки зрения принципа равенства.
Шедько также считает, что для работодателей такая мера несет дополнительные косвенные риски. В частности, у части компаний может снизиться мотивация развивать гибкие форматы занятости для женщин с детьми, а у рынка труда в целом могут усилиться опасения по поводу найма женщин репродуктивного возраста.
В заключение эксперт подчеркнул, что любые изменения в этой сфере требуют крайне аккуратной настройки, чтобы поддержка семей не подорвала устойчивость пенсионной системы.
Ранее Совфед запретил устанавливать испытательный срок для женщин с детьми до трех лет.