Министерство финансов России не планирует вводить всероссийскую лотерею кассовых чеков для борьбы с теневой экономикой. Об этом стало известно из ответа ведомства на запрос заместителя председателя комитета Госдумы по экономической политике Михаила Делягина. Вместо этого Минфин намерен значительно ужесточить наказания для предпринимателей за нарушения, связанные с использованием кассовых аппаратов.

Позиция Минфина заключается в том, что организация и проведение «единой лотереи кассовых чеков» в текущих условиях является избыточной мерой. В ведомстве считают, что такая лотерея не принесет значительного дополнительного фискального эффекта, но при этом потребует серьезных бюджетных расходов и административных ресурсов.

Борьба с теневой экономикой: фокус на штрафах

Минфин признает, что, по экспертным оценкам, в сегменте массовой торговли до 20% выручки находится в «серой зоне». Для легализации этих средств чиновники планируют ужесточить законодательство. Главное изменение — это увеличение штрафов за работу без кассового аппарата. Сейчас предпринимателей сначала предупреждают, и штраф налагается только при повторном нарушении. В будущем штрафы будут применяться с первого раза и их размер значительно возрастет.

Новые штрафы и автоматический контроль

Ведомство сообщило, что ответственность для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушения в сфере применения контрольно-кассовой техники будет уравнена. Минимальный размер административного штрафа за неприменение контрольно-кассовой техники увеличится в пять раз — с 30 тысяч до 150 тысяч рублей. Будет введен дифференцированный подход: при повторном нарушении в течение года минимальный штраф удвоится, а при нарушениях, допущенных более двух раз, он увеличится в пять раз.

Кроме того, Минфин планирует внедрить систему автоматизированного контроля безналичных расчетов. Эта система призвана устранить существующий пробел, когда безналичный платеж не всегда сопровождается выдачей кассового чека. Информация о безналичных транзакциях от кредитных организаций будет автоматически сверяться с данными кассовых чеков. Это сделает каждую операцию прозрачной для налоговых органов и предотвратит сокрытие выручки при приеме безналичных платежей.

Критика инициативы Минфина

Депутат Михаил Делягин, который ранее обращался к министру финансов Антону Силуанову с идеей «чековой лотереи», критически отнесся к подходу Минфина. По его мнению, вместо создания стимулов для легализации бизнеса и перетока потребителей из нелегального сектора в легальный, Минфин делает ставку на «ужесточение репрессий». Делягин считает, что это приведет к созданию новой административной надстройки над бизнесом.

Предложение Делягина о «чековой лотерее»

В ноябре Михаил Делягин предложил проводить «чековую лотерею» по примеру Тайваня. Он отметил, что доля теневой экономики в России составляет 15-20% ВВП. По его мнению, в свете грядущей налоговой реформы и сокращения налоговых льгот, эта доля может увеличиться. Депутат считал, что «чековая лотерея» могла бы стать инструментом для усиления фискального контроля и борьбы с теневым сектором, стимулируя граждан требовать чеки и тем самым выводить часть экономики из тени.