В Госдуме продолжаются активные дискуссии о том, сколько банковских карт может быть у одного гражданина. По словам главы комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова, парламентарии склоняются к компромиссному решению – не более 20 карт на человека. Это предложение вдвое превышает лимит, озвученный в августе аппаратом вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко.

Идея ограничить количество карт не нова. Впервые ее озвучила глава Банка России Эльвира Набиуллина еще в марте 2025 года. Тогда предлагался более жесткий подход: не более пяти карт в одном банке и не свыше двадцати – суммарно. Основная цель – борьба с так называемым «веерным выпуском» карт, который активно используют дропперы – посредники в схемах кибермошенничества. Они оформляют на себя сотни карт для вывода украденных средств. Набиуллина заверяла, что эта мера не затронет добросовестных граждан, но нанесет серьезный удар по организованной преступности.

Однако банкиры не поддержали инициативу с энтузиазмом, отметив, что количество карт не является ключевым фактором в борьбе с киберпреступностью.

Колебания и поиск компромисса

Летом в правительстве, казалось, пошли дальше. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко обсуждался лимит в 10 карт на человека. В сентябре ЦБ РФ поддержал именно этот, более жесткий вариант. Но в декабре произошел новый поворот: Госдума вернулась к обсуждению изначального лимита в 20 карт. Анатолий Аксаков пояснил, что законопроект все еще находится на стадии обсуждения. При этом, по его словам, представители банковской отрасли считают такую инициативу нецелесообразной.

Взгляд экспертов на проблему

Финансовый эксперт-аналитик компании Aifory.pro Игорь Ревенский отмечает, что дискуссия ведется не о законопослушности владельцев большого числа карт, а о поиске лимита, который будет неудобен для преступников, но оставит свободу действий рядовым клиентам. Ревенский предполагает, что сдержанная позиция банков объясняется возможным сокращением активных счетов, усложнением привлечения клиентов и увеличением операционных издержек из-за жестких ограничений.

Независимый эксперт по информационной безопасности Антон Редозубов считает, что спор о конкретной цифре (10 или 20) происходит из-за попытки найти универсальную границу, которой на самом деле нет. Для большинства граждан 10 или 20 карт вполне достаточно. Главное, как отмечала Эльвира Набиуллина, – это борьба с «веерным выпуском» карт для криминальных схем, а не с добросовестными пользователями. Важно, чтобы механизм контроля не был слишком грубым.

Григорий Осипов, экс-сотрудник ФСБ и независимый эксперт по кибербезопасности, подчеркивает, что дело не в самой цифре (10, 15 или 20 карт), так как она не определяет принадлежность человека к категории «дропов». Для этого существует целый комплекс других факторов. По его мнению, ограничение числа карт – это лишь одна из мер в комплексном пакете противодействия мошенничеству. Сама по себе эта мера лишь усложняет массовое оформление карт, но не затрагивает основную «экосистему» дропперов, которая опирается на подпольную инфраструктуру.

Несмотря на разногласия, большинство экспертов единодушны в прогнозе: дискуссия завершится принятием ограничения. Основатель юридического агентства Cartesius Игнат Лихунов считает, что «политическая воля регуляторов сделать это сильна».