В России рассматривается возможность отмены утилизационного сбора для автомобилей, работающих на газе. Эта мера призвана повысить привлекательность газомоторного транспорта для населения, увеличить его долю на рынке и стимулировать внутреннее потребление газового топлива.

Инициатива прописана в проекте плана реализации Энергетической стратегии РФ до 2050 года, который сейчас обсуждается в профильных ведомствах. Министерство энергетики полностью поддерживает введение льгот для такого транспорта, хотя бы на определенный период. В Минэнерго подчеркивают, что в обновленной Энергетической стратегии заложены амбициозные цели по увеличению потребления метана в качестве топлива.

В настоящее время на межведомственном уровне идет согласование проекта плана мероприятий по реализации стратегии. Он включает меры дополнительной поддержки газомоторного транспорта на федеральном и региональном уровнях. Сейчас уже действуют субсидии на производство и переоборудование газомоторного транспорта, а также на строительство метановых заправок.

Энергетическая стратегия России до 2050 года предусматривает увеличение потребления метана в качестве моторного топлива в 13 раз: с 2,19 млрд куб. м в 2023 году до 21,3–29,3 млрд куб. м в 2050 году. Также правительство утвердило концепцию развития рынка такого топлива до 2035 года, где планируется производство 528 тыс. единиц газовых машин и переоборудование еще 525 тыс. единиц. Минэнерго прогнозирует дальнейший рост числа газомоторных автомобилей.

Текущая ситуация и потенциал роста

Сейчас доля газомоторного транспорта в России составляет всего 1–2% от общего количества автомобилей (около 50 млн). Заместитель председателя наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев отмечает, что потенциал внедрения такого транспорта пока используется слабо.

Аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов считает, что отмена утильсбора может быть эффективной мерой. Она снизит первоначальные расходы на покупку и регистрацию автобусов и грузовиков. Сегодня легковые автомобили по базовым ставкам платят 20 тыс. рублей, грузовики и автобусы – 150 тыс., спецтехника – 172,5 тыс. рублей. Итоговая сумма может достигать сотен тысяч и даже миллионов рублей для тяжелой техники.

С 1 декабря 2025 года планируется изменение порядка выплат утильсбора. Коэффициент, умножающий базовую ставку, будет зависеть не только от объема двигателя и возраста автомобиля, но и от мощности двигателя. Член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев отмечает, что для физических лиц, ввозящих автомобили мощностью до 160 лошадиных сил, льготный режим сохранится. Однако для более мощных транспортных средств коэффициенты значительно возрастут, что приведет к увеличению затрат граждан на покупку автомобилей на сотни тысяч или даже миллионы рублей.

Дмитрий Тортев прогнозирует, что полное освобождение газомоторного транспорта от утильсбора приведет к росту его популярности среди россиян. По его оценкам, доля газомоторных автомобилей может превысить 5% в ближайшие 10 лет, в том числе за счет импорта машин из Азии.

Источник в госорганах отмечает, что, поскольку меры поддержки должны быть доложены правительству только в следующем году, скорее всего, повышение утильсбора затронет газовые машины, и лишь позже он может быть отменен.

Причины развития рынка

Главным драйвером развития рынка газомоторного транспорта в России является необходимость реализовать объемы газа, высвободившиеся из-за падения экспорта, считает доцент Финансового университета Валерий Андрианов. Эта задача превалирует над экологическими соображениями и развитием собственного автопрома. Важнее, чтобы газовых автомобилей в стране было как можно больше, даже за счет увеличения их импорта.

В 2022 году экспорт российского газа снижался, в частности, из-за прекращения поставок в Европу. До начала СВО Россия экспортировала более 200 млрд куб. м газа ежегодно, из них около 130 млрд куб. м приходилось на Европу. В 2024 году экспорт трубопроводного газа из РФ составил 119 млрд куб. м.

Проблемы и риски

Одним из сдерживающих факторов развития газомоторного транспорта в России является неоднородное распределение газовых заправок (АГНКС) по стране и недостаточное развитие сети сервисных центров. Ответственный секретарь комитета Торгово-промышленной палаты по Энергетической стратегии Дмитрий Полохин отмечает, что сегодня в России около 1 тыс. станций заправляют метаном, что является «каплей в море» по сравнению с бензиновыми и дизельными заправками. Заместитель председателя комитета ГД по энергетике Юрий Станкевич добавляет, что несколько десятков таких заправок закрылись за последние три года.

Президент Независимого топливного союза Павел Баженов считает, что рост доли газомоторного транспорта окажет положительный эффект на топливный рынок, делая систему более устойчивой. Однако он подчеркивает, что газомоторная тема упирается не только в утильсбор, но и в инфраструктуру. Установка газового оборудования на АЗС требует многомиллионных инвестиций.

Поэтому льготы должны сопровождаться поддержкой строительства и модернизации газовой инфраструктуры, а также упрощением регуляторных требований к ее эксплуатации. Только тогда эффект будет массовым.

В случае отмены утильсбора существует риск увеличения импорта газомоторного транспорта, что может негативно сказаться на отечественном производстве, считает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. Он предлагает государству принимать дополнительные меры, вводить квоты для поддержки российских производителей.

Представитель Горьковского автозавода подчеркивает, что отечественные предприятия производят полную линейку современной высокотехнологичной газовой техники для коммерческого транспорта. Он считает, что нет оснований для введения льготы на ввоз импорта в виде отмены утильсбора, так как российские производители уже инвестировали в газовые технологии и обеспечивают рынок необходимой продукцией. Также отмечается, что импорт не гарантирует квалифицированное сервисное обслуживание и обеспечение запчастями, что напрямую влияет на безопасность перевозок.

В настоящее время в России производится около 300 различных моделей автомобилей, адаптированных для работы на газе, включая продукцию КамАЗа, ГАЗа, АвтоВАЗа.

Дополнительные меры поддержки

Проект плана реализации Энергостратегии-2050 предусматривает и другие меры поддержки газомоторного топлива. Среди них – освобождение от платы в счет возмещения вреда дорогам общего пользования для автомобилей массой свыше 12 т, проезжающих в системе «Платон», а также от платы за проезд по платным автодорогам и за парковку.

Юрий Станкевич отмечает, что эти меры поддержки актуальны, но их введению должна предшествовать всесторонняя оценка экономического или иного эффекта, например, в части снижения негативного воздействия на окружающую среду. Такая оценка позволит соотнести ожидаемые результаты с выпадающими доходами от налогов и платежей, а также субсидируемыми расходами на инфраструктуру и производство транспорта. Экономическая ситуация и дефицит федерального бюджета обязывают серьезно обсуждать предлагаемые инициативы.

Дмитрий Гусев заключает, что даже с учетом мер поддержки доля газомоторного транспорта в РФ может не вырасти, так как многие люди до сих пор не понимают его преимуществ, видят риски в обслуживании и считают, что перевод транспорта на газ не оправдывает затрат.