Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен направила странам Евросоюза конфиденциальное письмо, в котором изложила три варианта финансовой поддержки Украины на общую сумму до €135,7 млрд. Об этом сообщают Financial Times и Reuters, ссылаясь на содержание документа.

Три сценария финансовой помощи

Фон дер Ляйен представила следующие опции:

• Поддержка, финансируемая государствами-членами ЕС за счет грантов. Это предполагает прямые безвозмездные вложения от стран-участниц союза.
• Кредит, финансируемый Евросоюзом за счет заимствований на финансовых рынках. В данном случае ЕС будет привлекать средства на рынке капитала для последующего кредитования Украины.
• Кредит, связанный со средствами на заблокированных счетах России. Этот вариант предполагает использование замороженных российских активов в качестве обеспечения или источника финансирования для кредита Украине.

Глава ЕК подчеркнула, что эти варианты не являются взаимоисключающими и могут быть комбинированы или реализованы последовательно. Однако, учитывая сложность ситуации и срочность вопроса, выплаты Украине должны начаться ко второму кварталу 2026 года. Это значит, что любой выбранный сценарий необходимо оперативно разработать и согласовать на саммите ЕС в середине декабря.

Предпочтительный вариант: репарационный кредит

Ранее, в середине прошлой недели, фон дер Ляйен уже озвучивала эти планы. Наиболее предпочтительным она назвала репарационный кредит, который, по ее мнению, станет «самым эффективным способом поддержать оборону Украины и ее экономику».

Поясним, что в ЕС под репарационным кредитом подразумевается заем до €140 млрд, который будет обеспечен за счет заблокированных российских активов. Важно отметить, что предоставление такого кредита Киеву не предполагает прямого изъятия российских активов. Однако существует риск, что Украина может не вернуть этот заем. В связи с этим, как заявил в ноябре министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро, финансовые риски должны быть разделены между странами «Большой семерки».

Позиция России и Бельгии

Российская сторона категорически не согласна с любым использованием своих средств без собственного согласия, называя это «воровством» и угрожая судебными разбирательствами. В сентябре президент Владимир Путин подписал указ о новом механизме приватизации в условиях санкций. По данным Bloomberg, ссылающегося на источник, близкий к российскому правительству, этот механизм позволит России национализировать и быстро распродать иностранные активы, если Евросоюз решится на изъятие российских активов. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил, что эти меры приняты «на фоне враждебного окружения и враждебных действий» со стороны европейских государств, их объединений, Евросоюза и США.

Большая часть заблокированных российских активов находится на счетах бельгийского депозитария Euroclear. Власти Бельгии не поддерживают предложения по конфискации активов, настаивая на том, чтобы риски были разделены между всеми европейскими странами. Премьер Барт де Вевер уже выражал недовольство обвинениями со стороны американских и украинских чиновников в корыстных мотивах. Более того, глава Euroclear Валери Урбен не исключала обращения в суд, если ЕС будет принуждать депозитарий к конфискации активов.