В России активно обсуждается инициатива по передаче государству средств на банковских и брокерских счетах, оставшихся без наследников. Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Андрей Рябоконь выступил с таким предложением, подчеркнув, что механизм для «выморочной» недвижимости уже существует, но для денег и ценных бумаг его пока нет.
Проблема и её масштаб
Рябоконь отметил, что банки и брокеры в настоящее время не обязаны выявлять счета умерших, у которых нет родственников. При этом, по его мнению, они могли бы это делать. Ранее парламентарий направил в Центральный банк предложения о разработке алгоритма взаимодействия между кредитными и брокерскими организациями с Росимуществом, ФНС России и Федеральной нотариальной палатой. Цель – создать механизм для перечисления в казну денежных средств и ценных бумаг, оставшихся без владельцев.
Реакция регуляторов и планы на будущее
Центральный банк откликнулся на обращение Рябоконя, сообщив, что совместная работа с указанными ведомствами уже ведется. Это включает подготовку необходимых изменений в законодательство. Более того, по предложению Банка России в Национальный план по развитию конкуренции на 2026–2030 годы включена разработка предложений по созданию специального механизма конкурентного распределения невостребованных средств физических лиц на текущих и срочных вкладах.
Инициатива получила поддержку и у главы комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова. Он заявил о необходимости поддержать идею, хотя и отметил важность изучения реальной статистики по таким счетам.
Потенциальный объем средств и сложности реализации
Финансовый аналитик и частный инвестор Федор Сидоров оценивает потенциальную сумму средств до триллиона рублей. Это деньги умерших граждан, которые остаются на банковских и брокерских счетах без наследников. Для сравнения, только в 2024 году в России умерло 1,82 млн человек.
Основная техническая загвоздка заключается в отсутствии единого реестра банковских счетов и ценных бумаг. ФНС получает информацию только о счетах, открытых после 2014 года, а брокерские счета остаются в информационной тени. С мая 2023 года налоговая служба начала автоматически информировать банки о смерти клиентов, но это решает проблему мошенничества, а не выявления «выморочного» имущества. Банки и брокеры не обязаны искать наследников, так как это не входит в их функции.
Межведомственное взаимодействие и законодательные изменения
В настоящее время Центробанк совместно с Минфином, Минюстом, МВД, Росимуществом, ФНС и Федеральной нотариальной палатой создает алгоритм межведомственного обмена данными о «выморочных» деньгах. Цель – выстроить цифровой мост между различными системами, чтобы банки могли выявлять счета без наследников, нотариусы – подтверждать отсутствие правопреемников, а государственные органы – оформлять переход денег в казну. Это потребует изменений в законодательство о банках, наследовании и государственном имуществе. Данный механизм включен в Национальный план по развитию конкуренции на 2026–2030 годы.
Федор Сидоров подчеркивает, что эти средства могли бы быть направлены на социальные программы, поддержку семей и инфраструктурные проекты. Он отмечает, что речь идет не об изъятии денег у граждан, а о направлении бесхозных активов на общее благо, чтобы они не лежали бессрочно на счетах. Опыт с недвижимостью показывает, что подобные механизмы могут быть эффективными и прозрачными при правильной настройке.