Министерство финансов РФ выступило с инициативой, которая может существенно изменить правила игры для иностранных маркетплейсов, работающих на российском рынке. Речь идет о возложении на них обязанности по уплате так называемого «таможенного» НДС с товаров, продаваемых россиянам. Кроме того, не исключается возможность двукратного снижения лимита беспошлинного ввоза товаров, приобретенных онлайн.

В настоящее время россияне могут получать международные посылки стоимостью до 200 евро и весом до 31 кг без уплаты таможенных пошлин. Минфин считает, что это ставит иностранные интернет-площадки в неравное положение по сравнению с российскими ритейлерами, которые обязаны платить все налоги и сборы.

Поэтапное введение налога

Подготовленный Минфином законопроект предусматривает специальный порядок уплаты НДС на иностранные товары, приобретаемые россиянами через электронные торговые площадки. Функции налогового агента планируется возложить на иностранные маркетплейсы, на которых осуществляется заказ товаров. Также НДС могут обязать платить российские интернет-площадки, продающие ввозимые товары в качестве агента, по договору комиссии или поручения.

Предполагается, что все иностранные площадки, работающие с российскими покупателями, должны будут встать на учет в Федеральной налоговой службе и представлять соответствующую декларацию.

Введение налога планируется поэтапно:

• в 2027 году ставка составит 5 %,
• в 2028 — 10 %,
• в 2029 — 15 %,
• и только с 2030 — 20 %.

Переход на стандартную ставку НДС, которая с будущего года повысится до 22 %, законопроект не предусматривает.

В случае реализации товаров через обособленное подразделение (филиал или представительство) иностранного продавца, находящееся в российской юрисдикции, НДС должен уплачиваться в общем порядке. Новая система, по планам Минфина, должна заработать с 2027 года.

Конкурентные преимущества и виртуальные посредники

В Минфине отмечают, что развитие электронной торговли привело к появлению площадок, сопоставимых по объемам продаж с крупными торговыми сетями. При этом условия регулирования этих каналов торговли существенно отличаются. Например, для интернет-площадок не установлены обязательства по обеспечению контроля качества товаров. Ключевым конкурентным преимуществом трансграничной электронной коммерции является возможность не уплачивать НДС.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оценивает объем трансграничного сектора интернет-торговли в 3 % (270 млрд рублей).

В Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) считают, что изменения затронут только товары, заказываемые непосредственно из-за рубежа, например, в интернет-магазине Joom.

Президент АКИТ Артем Соколов заявил, что для иностранных продавцов изначально созданы финансовые преференции, поскольку все импортеры платят 20-процентный НДС. Он поддержал инициативу, считая, что она позволит выровнять налоговую нагрузку на все каналы продаж. Постепенный переход позволит сгладить негативные эффекты для участников рынка.

Однако транснациональные маркетплейсы часто работают по сложным схемам. Например, AliExpress (Alibaba Group) имеет в России дочернюю структуру — ООО «Алибаба.Ком (Ру)». Но, согласно публичной оферте, это юрлицо не осуществляет продажу товаров, а получает доход от оказания информационных услуг продавцам. При этом покупатели получают чек, в котором продавцом указана иностранная компания, а НДС не выделен.

Аналогично работают и российские маркетплейсы. Выручка ООО «Вайлдберриз» в 2024 году составила 657 млрд рублей, но в чеках продавцами выступают селлеры, в том числе иностранные, и НДС также не выделен.

Поддержка инициативы и опасения юристов

Российские маркетплейсы в целом поддерживают инициативу Минфина. В Wildberries считают, что удалось прийти к сбалансированному решению, особенно в части постепенного повышения ставки НДС. В «Ozon» также одобряют постепенное повышение ставок, чтобы избежать падения рынка и перетока в «серые» каналы. ООО «Алибаба.ком (ру)» запрос журналистов проигнорировало.

По замыслу Минфина, собирать сведения о посылках будет таможенная служба, а администрировать налог — ФНС. Однако юристы сомневаются в возможности контроля иностранных продавцов и площадок.

Старший юрист налоговой практики CLS Илья Прядеин считает, что принудить иностранный маркетплейс к постановке на учет и уплате НДС можно будет, только заблокировав или ограничив доступ к его ресурсу.

Управляющий партнёр бюро юридических стратегий Legal to Business Светлана Гузь полагает, что под действие законопроекта подпадает 99 % мирового товарного рынка, поскольку к цифровой торговле относятся не только маркетплейсы, но и любые магазины, принимающие онлайн-оплату и отправляющие товары. Она отмечает, что обязать иностранную компанию исполнить предписание ФНС или решение российского суда крайне затруднительно.

Снижение лимита беспошлинного ввоза

В апреле прошлого года лимит беспошлинного ввоза товаров для личного пользования был снижен с 1000 до 200 евро. Превышение облагается 15-процентной пошлиной.

Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассматривает возможность дальнейшего поэтапного уменьшения лимита: до 100 евро с 2026 года и 50 евро — к 2027-му. Окончательное решение пока не принято.

Таможенные власти также увеличивают перечень товаров, которые не считаются предназначенными для личного пользования, независимо от стоимости. В этот список уже включена бытовая техника, ввозимая в разукомплектованном виде.