Депутаты Государственной Думы России от фракции «Новые люди» выступили с инициативой по созданию системы государственного лицензирования криптообменников. Антон Ткачев, Ярослав Самылин и Георгий Арапов направили соответствующее письмо главе Банка России Эльвире Набиуллиной.
Цели инициативы
По мнению депутатов, создание «легальных обменников» для операций с криптовалютами позволит значительно сократить объемы нелегального оборота криптоактивов в стране. Кроме того, это должно укрепить доверие граждан к цифровым монетам и усилить государственный контроль над финансовыми потоками.
В своем обращении законодатели просят Э.С. Набиуллину «поручить профильным департаментам Банка России проработать вопрос о создании механизма лицензирования легальных криптовалютных обменников с физическим присутствием».
Предлагаемые меры регулирования
Инициатива предусматривает ряд конкретных требований к будущим лицензированным криптообменникам:
- Минимальный размер уставного капитала: Для пунктов обмена цифровыми активами предлагается установить требования к объему уставного капитала.
- Проверка руководителей: Руководители таких обменников должны будут проходить проверку и соответствовать требованиям Центрального банка.
- Лимиты на операции: Предлагается ввести ограничения на сумму одной сделки в государственных обменниках:
- 1 миллион рублей для Москвы и Санкт-Петербурга.
- 500 000 рублей для остальных городов и регионов.
- Обязательная идентификация: Все операции по обмену криптовалют должны будут сопровождаться идентификацией клиентов по паспорту.
- Передача данных в ФНС: Информация о покупке и продаже цифровых активов, по мнению депутатов, должна передаваться в Федеральную налоговую службу (ФНС).
Контекст и другие инициативы
Данная инициатива вписывается в более широкий контекст обсуждений регулирования криптовалют в России. Ранее, Александр Шендерюк-Жидков, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации России по бюджету и финансовым рынкам, предложил разрешить компаниям, зарегистрированным в специальных административных районах (САР) на острове Русский (Приморский край) и острове Октябрьский (Калининградская область), тестировать расчеты в криптовалюте.
Кроме того, Правительство России выступило с предложением установить штрафы за «неправомерную организацию оборота криптовалюты». Санкции могут быть применены к тем, кто использует криптовалюту для оплаты товаров и услуг, осуществляет майнинг в обход государственного реестра майнеров, а также тем, кто занимается майнингом и не предоставляет своевременные отчеты государственным органам.